Interventielogica
Een beleidsregel met kwaliteitscriteria is gericht op het sturen en reguleren van omgevingskwaliteit en vormt een afwegingskader voor initiatieven. Het biedt duidelijkheid en rechtszekerheid bij open voorschriften in bijvoorbeeld een Omgevingsplan of -verordening, maar tegelijkertijd ook flexibiliteit met meer bestuurlijke afwegingsruimte en mogelijkheden om beargumenteerd af te wijken. Een beleidsregel kan bij (grensoverstijgende) samenwerkingen ook gezamenlijk opgesteld worden om vervolgens vast te laten stellen en te gebruiken door alle betrokken overheden voor consistente besluitvorming in een gebied of regio.
Doelen
Beleidsregels met kwaliteitscriteria dragen bij aan het behouden of versterken van omgevingskwaliteit in een gebied.
Maatregelen
Toepasbaar bij meerdere maatregelen en ontwikkelingen in het landelijk gebied.
Toelichting
Een beleidsregel gericht op beeldkwaliteit of omgevingskwaliteit beschrijft de aanwezige en gewenste kwaliteit van de omgeving. Het bevat ontwerpprincipes, richtlijnen of criteria voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. De vorm kan variëren van een leidraad tot een beeldkwaliteitsplan of een ander document. Een beleidsregel heeft betrekking op meerdere ruimtelijke aspecten die van invloed zijn op de kwaliteit, waaronder het landschap, stedenbouw, openbare ruimte en architectuur, maar ook functionaliteit en duurzaamheid. Het kan betrekking hebben op verschillende schaalniveaus, van landschappen tot en met erfinrichting.
Uitgangspunt is om niet alles vast te zetten met normatieve regels, maar ook ruimte te bieden voor creatieve en innovatieve maatwerkoplossingen die passen bij aanwezige karakteristieken en/of op andere manieren meerwaarde kunnen bieden.
Voorbeelden zijn de Leidraad landschap en cultuurhistorie (provincie Noord-Holland, 2018) en meerdere gemeentelijke beeldkwaliteitsplannen zoals het Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren (Gemeente Someren, 2022).
Brondocumenten:
Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) www.iplo.nl (zoek op beleidsregels).
- Opgave
- Omgevingskwaliteit
- Type instrument
- Juridisch instrument
- Doelgroep
- Agrariërs, Anders, Grondeigenaren, Industrie, TBO's
- Looptijd/Openstelling
- N.v.t.
- Bevoegd gezag
- Gemeenten, Provincies, Waterschappen
- Uitvoerder instrument
- Gemeenten, Provincies, Waterschappen
Financieringsbron:
Reguliere begroting of programma van overheden
Juridische grondslag:
Artikel 1:3, vierde lid en Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Een beleidsregel wordt als zelfstandig document vastgesteld, maar de beoordelingsgrondslag kan opgenomen worden in een omgevingsplan (art. 2.4. Omgevingswet) of omgevingsverordening (art. 2.6 Omgevingswet).